Актуална тема »

С Ъ О Б Щ Е Н И Е

Общински съвет Ковачевци уведомява всички заинтересовани лица, че е подготвен проект на изменение Наредба за управление на отпадъците на територията на община Ковачевци.

На основание чл.26,ал.3 и ал.4 от Закона за нормативните актове /ЗНА/ и във връзка с чл.77 от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ всички заинтересовани лица могат да подават предложения и становища по предложения проект в срок от 30 дни от публикуването на настоящото съобщение, считано от 16.08.2019г. Последните могат да бъдат депозирани в Общински съвет Ковачевци или на е-mail  адрес: oba_kovachevtsi@abv.bg

На 16.09.2019г. в  залата на Общински съвет ще се проведе обществено обсъждане на постъпилите предложения.

 

МОТИВИ:

 

1. Изменението е мотивирано и целта е, с промяна на Наредба за управление на отпадъците на територията на община Ковачевци, цитираните разпоредби да се приведат в съответствие с нормативен акт от по-висока степен, а именно – Закона за управление на отпадъците.

2. За прилагане на  промените не са необходими финансови средства.

3. Актуализирането на Наредбата, ще допринесе за отстраняване на  двусмислие и противоречие  между Наредбата и Закона за управление на отпадъците, и да се синхронизира  подзаконовия  нормативен акт със Закона за управление на отпадъците.

4. Изменението на  Правилника  не противоречи на нормите на Европейския съюз.

Приложения:

1. Доклад, съдържащ частична предварителна оценка на въздействието на нормативния акт.

2. Мотиви за конкретна необходимост от приемане на промяната.

3. Частична оценка на въздействието.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МОТИВИ ЗА КОНКРЕТНА НЕОБХОДИМОСТ ОТ ПРИЕМАНЕ

      Промяна в Наредба за управление на отпадъците на територията на община Ковачевци

 

I. Причини,  които  налагат  приемането  на  изменение  на Наредбата.

Наредбата урежда обществените отношения, свързани с опазването на околната среда, защита здравето на хората, поддържането на чист и естетичен вид на населените места и дейностите по управление на отпадъците на територията на Община  Ковачевци

При изработването на  промените в Наредба за управление на отпадъците на територията на община Ковачевци, са спазени принципите за необходимост,  обоснованост,  предвидимост, откритост, съгласуваност, субсидиарност, пропорционалност и стабилност.

Принцип на необходимост:  Синхронизиране на подзаконовия нормативен акт със Закона за управление на отпадъците.

Принципите на предвидимост и откритост са спазени – проектът с доклада и мотивите ще бъдат качени на официалния сайт на община Ковачевци за становища и предложения на заинтересованите лица.

Принцип на съгласуване: направено е съгласуване с юрисконсулта на община Ковачевци.

Принцип на субсидиарност, пропорционалност и стабилност: При изработването на Проекта за изменение  на Правилника е спазена разпоредбата на чл. 18а от ЗНА, както и разпоредбите на глави II и III от ЗНА. Извършена е частична предварителна оценка на въздействието.

II. Цел на изменението: Привеждане на  Наредба за управление на отпадъците на територията на община Ковачевци,  в съответствие със  Закона за управление на отпадъците.

III. Финансови средства, необходими за прилагането на наредбата: За прилагане на измененията  на Наредбата, не е необходимо разходване на бюджетни средства.

IV. Очаквани резултати: Очаквани резултати след приемане на измененията, са актуална нормативна база.

V. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз: Предлаганите промени в  Правилника, са в съответствие с нормативните актове от по-висока степен както и с тези на европейското законодателство

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЧАСТИЧНА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

 

 

 

 

Институция:                                                     Нормативен акт:

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ                                          

Ковачевци                                                       Наредба за управление на отпадъците на          територията на община Ковачевци

 


Дата: 29  ЮНИ  2018 г.

 

 

 

 

 

Контакт за въпроси: инж. Николай Милошов

Председател на ПК по НУОСМСРПМС

при Общински съвет- Ковачевци

 Телефон: 0887  21 05 20

 

І. Дефиниране на проблема:

1. Кратко описание на проблема и причините за неговото възникване. Посочват се аргументите, които оправдават нормативната промяна.

С Наредбата се уреждат обществените отношения, свързани с опазването на околната среда, защита здравето на хората, поддържането на чист и естетичен вид на населените места и дейностите по управление на отпадъците на територията на Община  Ковачевци.

При изработването на  промените в Наредбата, са спазени принципите за необходимост,  обоснованост,  предвидимост, откритост, съгласуваност, субсидиарност, пропорционалност и стабилност.

2. Описва се какви са проблемите в приложението на съществуващото законодателство или възникналите обстоятелства, които налагат приемането на ново. Посочете възможно ли е проблемът да се реши в рамките на съществуващото законодателство чрез промяна в организацията на работа и/или въвеждане на нови технологични възможности (например съвместни инспекции между няколко органа и ДР

 

Нормите на чл. 23 ал.1, чл.32, ал.1 и чл. 38, ал.1 са в противоречие с действащото законодателство и по-специално със Закона за управление на отпадъците.

Нормите на чл.44 ал.2 т.1-4, чл.44 ал.3 и ал.4 от Наредбата са в противоречие с действащото законодателство и по-специално със Закона за управление на отпадъците и Закона за устройство на територията.

Нормите на чл.44 ал.5 и ал.6 от Наредбата са в противоречие с действащото законодателство и по-специално със Закона за управление на отпадъците.

Нормата на чл.67 от Наредбата е в противоречие с действащото законодателство и по-специално със Закона за управление на отпадъците.

 

3. Посочва се дали са изготвени последващи оценки на нормативния акт или анализи за изпълнението на политиката и какви са резултатите от тях?

Последващи оценки на въздействието ще бъдат направени след влизането в сила на подзаконовия нормативен акт.

ІІ. Цели: Посочват се целите, които си поставя нормативната промяна по конкретен и измерим начин и график за тяхното постигане.

Привеждане на  Наредба за управление на отпадъците на територията на община Ковачевци,  в съответствие с действащото законодателство.

ІІІ.   Идентифициране     на    заинтересованите    страни:     Посочете     всички потенциални   засегнати   и заинтересовани страни, върху които предложението ще окаже   пряко   или   косвено   въздействие   (бизнес      в      дадена      област/всички предприемачи,    неправителствени    организации,  граждани/техни  представители, държавни органи, др.).

Преки заинтересовани страни

  1. Жителите на община Ковачевци.
  2. Администрация на Община Ковачевци и контролните й звена;

 

ІV.  Варианти   на   действие:   Идентифицирайте   основните   регулаторни   и нерегулаторни    възможни варианти на действие от страна на Общината, включително и варианта „без намеса”.

При този нормативен акт не е възможно да бъдат формулирани варианти, различни от вариант „без намеса” и предложеният вариант за приемане на Наредбата.

Вариантите са само два – Вариант 1 „Без намеса” и Вариант 2 „Приемане на изменение в наредбата”. Всякакъв друг междинен вариант би бил неизпълнение на нормативни актове от по-високо ниво.

Вариант за действие 1 „Без намеса”:

При този вариант ще продължи да се наблюдава:

  • нерегламентирана дейност и незаконосъобразност

Вариант за действие 2 „Приемане на изменение в наредбата”:

При този вариант ще бъдат осигурени:

  • изпълнение на законоустановени задължения.

 

V. Разходи: Описва се качествено (при възможност – и количествено) всички значими   потенциални   икономически,   социални,   екологични   и  други негативни въздействия  за  всеки  един  от вариантите,  в т.ч.  разходи  за  идентифицираните заинтересовани страни в резултат на предприемане на действията.

Вариант за действие 1 „Без намеса”:

Разходите за заинтересованите страни са следните:

-няма разходи

Вариант за действие 2 „Приемане изменение в наредбата”:

Разходите за заинтересованите страни са следните:

-няма разходи

 

VІ. Ползи: Описват се качествено (при възможност – и количествено) всички значими потенциални икономически, социални, екологични и други ползи за идентифицираните заинтересовани страни за всеки един от вариантите в резултат на предприемане на действията. Посочете как очакваните ползи кореспондират с формулираните цели.

Вариант за действие 1 „Без намеса”:

Ползите за заинтересованите страни са следните:

- ползи няма да настъпят

Вариант за действие 2 „Приемане на изменение в наредбата”:

- актуална нормативна база

 

VІІ. Потенциални   рискове:   Посочете   възможните   рискове   от   приемането на   нормативната промяна, включително възникване на съдебни спорове.

Не са идентифицирани конкретни рискове при реализирането на Вариант 2 „Приемане на наредбата”.

VІІІ.   Административната тежест:

□    Ще се повиши

□   Ще се намали
 Х  Няма ефект

Идентифицирани са единствено административни разходи по изготвяне и приемане на акта, което е част от предвиденото в  дейността на ангажираните  общински съветници и от правомощията на органите.

ІХ.  Въздействие върху микро, малки и средни предприятия (МСП):

Актът засяга пряко МСП
Х Актът не засяга МСП

  Няма ефект

Проектът не засяга директно МСП.

Х.    Проектът на нормативен акт изисква цялостна оценка на въздействието:

□ Да

Х Не

ХІ.  Обществени консултации: Обобщете най-важните въпроси за обществените консултации, посочете индикативен график за тяхното провеждането и видовете консултационни процедури.

Най – важните въпроси за обществената консултация са:

В1.: Ясни ли са предложените разпоредби?

В2.: Подходящо ли е нивото на детайлизация за нормативен акт?

В3.: Други предложения и коментари извън зададените в документа теми?

 

Проектът на изменение в наредбата ще бъде публикуван в интернет страница на Община Ковачевци.

Ще бъдат поискани становища от преките заинтересовани страни.

Проектът на Наредбата е представен на част от заинтересованите страни.

Справката за отразените становища след обществените консултации ще бъде публикувана на официалната страница на Община Ковачевци

 

12. Подпис на отговорното лице:

 

Име и длъжност:

инж. Николай Милошов

Председател на ПК по НУОСМСРПМС при Общински съвет- Ковачевци

 

Дата: 29 юни 2018г.Подпис:/п/

ОДОБРЯВАМ: (п)

ВЕНЦИСЛАВ ТОДОРОВ

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОБЩИНСКИ СЪВЕТ- КОВАЧЕВЦИ